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景洪市持续推动为基层减负工作走深走实—— 动态调整权责清单 松绑减负赋能增效半岛bandao体育,
发布时间:2024-08-20 06:06
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  按照部门“端菜”、乡镇“点菜”以及“放得下、接得住、管得好”的要求,景洪市严格按照“乡镇选取、部门评估、县级确定”的程序,赋权事项调整内容,经各乡镇(街道)党(工)委会议研究确认后拟定《景洪市乡镇(街道)赋权事项调整清单》,拟定收回赋权事项3项、差异性赋权事项34项、拟新增赋权事项1项,涉及交通运输半岛bandao体育,、教育体育、林草等11个部门,惠及14个乡镇(街道)。

  今半岛BD体育,年以来,景洪市坚持问题导向,突出工作重点,加强源头治理,聚焦提质半岛BD体育,增效,不断深化整治,持续推动为基层减负工作走深走实成效显著。

  针对当前群众和基层反映的突出问题,为纠治基层治理“小马拉大车”的问题,全面落实省委关于“减负增效云南行动”有关部署要求,景洪市政务服务管理局会同市委编办、市司法局组成工作专班,扎实开展全市权责清单动态调整工作,积极推进权责清单规范化、精细化、动态化管理,着力破解基层接不住、管不好、用不到的赋权事项难题,真正做到为“车”减负、为“马”赋能,帮助“小马轻车上路”。

  “为统一思想、凝聚共识,我们成立了由半岛BD体育,市委编办、市司法局、市政务服务管理局主要领导任组长,分管领导任副组长,抽调专业人员为成员的工作专班。”景洪市委督查室负责人介绍,通过召开工作专班会议和组织全市乡镇(街道)权责清单动态调整现场会,就权责清单动态调整事项广泛征求意见,进一步夯实相关单位权责清单动态调整工作任务,确保权责清单事项梳理有法可依、有据可循。

  在理清问题清单过程中,景洪市印发乡镇(街道)权责清单并进行摸底排查通知及评估通知,对照“是否严格履行法定职责、是否规范执行赋权程序、是否有效承接赋权事项、是否重视乡镇综合执法队伍建设”等评估内容,严格按照时间节点要求,采取座谈交流、实地走访等形式,认真甄别赋权指导目录中行业主管部门“一刀切”下放、业务培训实操性不强、行业主管部门联动不顺畅、权责清单任务分配不合理等情况,全面梳理形成“一乡镇(街道)一问题清单”14份,做到乡镇(街道)评估工作全覆盖。同时,景洪市通过评估专班综合汇总分析评估情况,形成“综合评估报告”及“景洪市乡镇(街道)赋权事项拟动态调整统计表”,为权责清单动态调整工作提供了有用的参考依据。

  “为严格程序,我们反复沟通和征求各乡镇、市级各有关部门意见建议,先后召开评估座谈会议14次、评估专班会议5次,并举行现场评估答辩会1次。”景洪市政务服务管理局相关负责人介绍,通过沟通协调,科学调整清单,拟定《景洪市乡镇(街道)赋权事项调整清单》。通过权责清单的明确,景洪市真正实现“减负增效云南行动”在乡镇(街道)生根开花。

  在开展规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作中,针对全市5个街道、9个乡镇、81个村委会、103个社区都不同程度存在牌子多、证明多、事项多的情况,景洪市委社会工作部邀请市委组织部、市农委办、市委专项机制办,召集市发展改革局、市科学技术和工业信息化局、市教育体育局、市公安局等22家业务主管单位举行会议,提出严格按照《云南省村级组织保留出具证明事项指导目录(试行)》和《云南省不应由村级组织出具证明事项指导目录(试行)》规定,今后村(社区)只出具“村民委员会建设规划许可的意见”和“农民专业合作社成员资格身份证明”2项证明,停办一切(如亲属关系、居民身份信息证明、居民养犬证明等30多项)应由部门核实承担的工作事项证明办理业务,并要求各业务部门及时对接州级、省级,确保行动一致、政策落实。

  “从今年4月到7月,我们已经4次直插基层,对已有村级工作机制进行全面审查。”景洪市委工作部负责人介绍,按照精简、统一、效能原则,规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制,在村级办公楼门厅外只保留悬挂村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织4个标牌,设置村党群服务中心、村新时代文明实践站2个标识,并以嘎栋街道万景社区、江北街道告庄社区为示范点,全面打造规范化社区建设。

  截至目前,景洪市184个村(社区)需要拆除的717块和调整顺序的160块机制牌子,以及需要制作的887块外挂牌、115块两个标识、95块内设机构引导牌均已全面完成。

  “以往什么事情都要做,我们村级和社区组织就像‘万金油’,比如消防安全和食品安全检查这一块,让我们这样非专业的人来做专业领域的事情,时常让人感到力不从心,甚至无所适从。”一名社区干部说,现在好了,今后只需要干所处一级组织该干的事情,让专业的事务回归到职能部门,村级(社区)组织便可以轻装上阵了。

  “在为基层减负工作推进中,我们也不是‘一刀切’地做减法。”市委督查室负责人介绍,景洪市作为全国热门旅游城市,民宿产业蓬勃发展,但是,民宿开办涉及部门多、材料多、程序多仍是企业群众最关心的问题。市政务服务管理局为提升民宿开办便利度,让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事,针对性开通首个“民宿开办”专窗,为民宿产业提供公平、规范、高效的发展条件,并获得群众好评。本报记者 戴振华

  从景洪市此次整治基层牌子多、证明多、事项多的情况来看,以往有些事项之所以难以落到实处,与基层承担工作事务权责没有完全明晰、机制不够完善有直接关系。景洪市通过健全为基层减负常态化机制,进一步明晰村级组织承担的工作事务权责后,把基层干部和工作人员从事无巨细与千头万绪中解脱出来,让他们有了更多时间和精力投入到为群众办实事中来。

  此次景洪市为基层减负成果的取得也表明,持续深化整治为基层减负,必须标本兼治,形成以上率下、上下联动的工作格局。只有继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,充分发挥常态化整治的工作合力,始终保持突出问题的整治力度,既解决老问题也察觉新问题,既解决显性问题也解决隐性问题,既解决表层次问题也解决深层次问题,才能让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。

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