为切实保障劳动者和用人单位合法权益，人力资源和社会保障部、中央网信办日前联合发布《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》（以下简称通知），聚焦当前存在的虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视、违规收费等突出问题，针对性提出一系列新举措。

　　近年来，随着“放管服”改革深入推进，人力资源市场主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，新技术、新业态、新模式不断涌现。图为广西柳州市融安县举办的招聘会吸引众多青年和高校毕业生前往咨询应聘。（图片由CNSPHOTO提供）

　　人力资源市场是重要的要素市场，是劳动者实现就业的重要渠道。数据显示，截至2023年年末，我国已有人力资源服务机构近7万家，2023年全年为3.31亿人次劳动者提供了就业、择业和流动服务。

　　近年来，随着“放管服”改革深入推进，人力资源市场主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，新技术、新业态、新模式不断涌现，非法职介、虚假招聘、泄露个人信息、就业歧视、违规收费等损害劳动者权益问题时有发生。

　　“为进一步规范人力资源市场秩序，严厉打击人力资源市场违法违规行为，切实维护劳动者和用人单位合法权益，人力资源和社会保障部、中央网信办联合印发通知，进一步细化实化监管措施，规范人力资源服务活动，推动形成守法经营、诚信服务的市场环境，更好促进就业创业和优化人力资源流动配置。”人社部人力资源流动管理司相关负责人表示。

　　实施市场准入管理是人力资源市场管理的一项重要制度。通知贯彻落实《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》《网络招聘服务管理规定》有关要求，对加强人力资源市场准入管理提出了四方面措施。具体来看，包括健全人力资源市场准入制度，规范实施告知承诺制，推动各地细化标准、精简材料、优化程序，为市场主体办理人力资源服务许可提供便利。加强职业中介活动的筛查、甄别，针对近年来出现较多的以公众号、App、短视频、互联网群组等方式开展职业中介活动，加强监管信息共享，针对性开展筛查、甄别，及时跟进监管。加强对告知承诺事项有关许可条件真实性核查，督促人力资源服务许可申请人信守承诺。强化执法查处，对未经许可擅自开展职业中介活动的，依法予以关闭或责令停止从事职业中介活动，有违法所得的没收违法所得并处罚款。

　　“加强人力资源市场管理，维护劳动者合法权益，是促进高质量充分就业的重要举措。”人社部人力资源流动管理司负责人介绍，“针对求职者反映的难点问题，通知要求严格网络招聘服务监管。”

　　针对防范发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息等问题，通知提出了完善监管制度、加强真实性合法性审核、强化数据安全和个人信息保护、规范管理直播带岗活动等具体措施。同时，通知明确，对发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息等违规行为，人力资源和社会保障部门将会同网信等部门，综合运用责令改正、处置账号、下架移动应用程序、暂停招聘服务、关闭平台或网站等措施依法处置。

　　就业歧视问题困扰了不少求职者。对这一既伤害求职者信心又有损就业公平的行为，通知明确要求加强监管，并提出了完善招聘信息管理制度、加强监督检查、开展动态监测、加大惩处力度等措施，防止用人单位和人力资源服务机构发布含有性别、年龄、学历等方面的歧视性内容招聘信息。同时，明确对发布含有歧视性内容招聘信息的人力资源服务机构，将依法采取行政约谈、通报曝光、没收违法所得、罚款等措施，情节严重的依法吊销其人力资源服务许可证。

　　近两年，一些收费几千、上万元甚至几十万元的“内推”求职服务暗藏陷阱，“坑”了不少求职者。在规范市场服务收费行为方面，通知提出健全监测机制、督促明示收费标准、严肃查处违规收费等措施，重点防范以“内部推荐”等为名收取高额费用、介绍挂靠“残疾人证”牟取不正当利益、诱导个人参与贷款、以培训等名目设置求职招聘陷阱骗取财物等违规行为。

　　此外，为了强化现场招聘安全管理，通知还提出了压实举办单位主体责任、加强现场招聘管理、健全长效机制等措施，防止招聘现场发、疫情、火灾等安全和自然灾害事件，确保各类现场招聘安全有序。

　　通知的出台，为当前纷繁复杂的人力资源市场注入了一针强心剂，既针对虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视等突出问题提出了具体的管理措施，更为人力资源市场的长远发展奠定了坚实基础。

　　为推动各地落实监管责任、加强对辖区人力资源市场活动管理，通知对进一步加强人力资源市场活动综合监管提出了明确要求，主要措施包括：强化日常监管，推动各地落实“双随机、一公开”监管制度，加强对辖区内人力资源服务机构的日常监督检查。加强重点监管，强化对举报投诉多、违法违规线索反映集中或涉案在查有关单位管理，针对性采取加大检查频次、联合检查等措施。创新监管方式，推动地方人社部门运用大数据等技术，主动发现和识别违法违规线索，加强风险监测预警，做到早发现早处置。加强劳动保障监察执法，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法打击人力资源市场各类违法违规行为。

　　如何做好通知的贯彻实施工作？通知明确，一是做好通知内容的宣传解读，扩大政策知晓度，推动正确理解和运用相关政策措施，为实施通知营造良好氛围。二是开展针对性的培训，指导地方人社部门细化监管措施，强化跟踪问效，确保通知真正落实到位。三是加强与有关部门的协同配合，健全协同监管工作机制，推进许可备案、日常监管与监察执法等信息互联互通，有效形成监管合力。四是提升监管效能，创新监管方式，及时研究解决新情况新问题，提升市场监管精准化水平，切实维护人力资源市场良好秩序，更好促进就业创业和人力资源流动配置。

　　此外半岛BD体育，，通知还提出将加强对求职者的教育引导。人社部人力资源流动管理司相关负责人介绍，将广泛宣传解读人力资源市场有关法规制度，发布违规典型案例、求职风险提示，提升求职者防范意识和能力。同时，开展诚信教育。探索加强求职者职业信用管理，对当前存在的个别求职者有关身份、学历、经历等造假以及考试作弊、职业骗薪等情节严重、影响恶劣的行为，协同有关部门依法实施信用约束。半岛·体育bob官方网半岛·体育bob官方网