半岛BD体育，半岛BD体育，2021年底，为加快建设具有全国影响力的创新人才聚集高地和科技创新中心，省人才发展 “十四五”规划首次提出建设四川省创新共同体。成都市青羊区全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，围绕深化建设全省人才工作先行区，针对人才区域布局不均衡、成果区域协同不充分等突出难题，充分发挥成都“头雁引领”作用，立足四川省创新共同体唯一核心承载区优势，坚持以“创新载体”开题、“利益联结”入题、“数字平台”破题、“优化服务”答题，全力构建“人才共引、项目共建、资源共享、活动共办、生态共筑”新模式，推动成都市优势资源向省内其他市（州）延伸覆盖，实现市（州）优势互补、利益共享、错位竞争、融合发展，加快探索出一条“省会带市州、先发联后发、五区变一体”的人才跨域发展新模式。相关工作入选全市党的建设制度“微改革”典型案例。

　　打破创新共同体“概念化”现实难题，突出实体化建设思路，推动创新共同体落地发展。一是布局科技创新“实体”承载。依托中国成都人力资源服务产业园和航空新城国创中心产业园、航空智能制造产业园、飞行器设计产业园等六大园区713万平米空间载体，布局建设四川省创新共同体，推动挂牌运行“四川人才大厦”，全力构建“一体多园多中心N企业”科技创新格局，形成服务全省、辐射西部、影响全国的创新网络。二是强化三级联动“实体”管理。按照“政府主导、市场运营、多方联合”原则，建立省、市（州）、区（市）县联动机制，实行省级统筹、各市（州）推荐、属地政府提供配套服务的管理模式，有效链接各区域各级各部门公共资源；构建各市（州）和省直部门广泛参与的会商机制，及时研究人才需求、制定支持政策、评估工作绩效、落实服务举措。三是推行市场专业“实体”运营。秉持市场化思维，成立四川省创新共同体人才服务有限公司专业化实体化运营，专门对接省内各市（州）推荐入驻企事业单位、高校院所和创新型企业，为入驻（单位）机构提供创业咨询、人才招聘、项目申报、综合配套等精细化服务，保证企业入驻与项目招引落地落实。

　　针对区域创新协同项目攻关不力、成果转化不足等问题，突出利益联结，助推创新共同体持续发展。一是以“项目招引”推动联合攻关。围绕航空装备、工业软件、智能传感器、无人机等该区重点工业制造领域，采用揭榜挂帅、创新联合体等方式，协同市（州）入驻人才创新团队，发起和联合承担具有战略性全局性前瞻性的重大科技项目，打通人才创新力向现实生产力转化通道。探索建立“项目共建”财税分享机制，由项目所在地及注册地政府（管委会）共同协商，“一事一议”签订双边利益分成协议，合理划分入驻人才企业产生的财税利益、统计数据，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。二是以“研发飞地”推动成果转化。吸引市（州）企业引进人才创新团队，设立分支机构、研发机构、下属企业等“研发飞地”，形成“研发设计在青羊、转化生产在市（州），居家在青羊、工作在市（州）”的人才与创新资源共享模式。建立“基金+飞地”投资共赢机制，依托3亿元航空产业基金，争取挂牌“创新共同体专项基金”，重点支持市（州）在蓉“研发飞地”人才企业产业孵化、成果转化。三是以“人才工作站”推动人才招引。依托中国成都人力资源服务产业园人力服务资源优势，布局建设市（州）及相关区（市）县“人才工作站”，营造高品质人才服务新生态，招引省外各类急需紧缺人才，目前资阳、康定等2个市（州）已设立“人才工作站”，与德阳、眉山等13个市（州）达成入驻意向。建立“同城同待”服务跟随机制，推动区域人才双向互认交流，已与雅安市、攀枝花市米易县、崇州市、康定市等地签订人才互认协议。

　　聚焦全省各市（州）人才数据壁垒明显、缺乏同一平台，突出以数智化手段，推动创新共同体智慧发展。一是串联“数据节点”建成一张网。全省率先搭建创新共同体产才协同统一市场平台，推动各市（州）人力资源国有平台公司建立市（州）人才数据节点，打造五大核心场景，实时汇集产业、人才、项目、需求、政策等全面信息。加快各地人才数据节点“串珠成链”，以成都青羊为核心枢纽，以成德眉资协同共建为突破口，逐步覆盖成都平原、川南、川东北、攀西、川西北半岛bandao体育，，已建立资阳、宜宾、凉山、广安、眉山等6个市（州）数据节点，汇聚人才数据4400万余条。二是绘制“产才地图”用好一张网。依托各个人才数据节点开展大数据分析，动态、实时掌握各个市（州）人才需求和供给余缺等情况，结合各市（州）国有人才公司间的协同合作机制，开展人才招引、推荐及延伸服务，培育统一规范的人才大市场体系，以市场化手段促进各市（州）人才要素的有序流动和合理配置，动态绘制全省人才供给与产业需求科学匹配的“产才地图”，开辟人才数字科技新赛道、塑造产业发展新动能。三是探索“数智+股权”运营一张网。邀请省和市（州）国有人力资源公司、入驻人才创新企业，共同参股四川省创新共同体公司，共建地方“线上园”节点，建立属地化人才数据库，接入产才协同统一市场平台，在人才猎聘、人才服务等方面开展合作，助力市（州）省外引才、劳务转移，目前资阳、眉山等市意向入股公司，资阳已盘点人才数据99.4万余条。

　　紧盯创新共同体建设中政策支持、资源开放、配套服务等有待提升，突出生态涵养，助推创新共同体高质发展。一是探索垂直化政策支持体系。积极推动省、市、区三级共同研究、联动出台关于支持建设四川省创新共同体的若干措施，专项保障入驻机构享受租金减免、活动资助、人力资源服务费补贴等100余项支持事项；对入驻的高层次人才，可不受户籍、社保缴纳等限制，参照青羊区相应人才标准，在人才公寓、子女教育、医疗服务等方面享受同等待遇。二是打造开放式资源共享体系。着眼创新共同体内科创资源深度融合，定期收集市（州）入驻机构创新平台需求，动态发布创新平台服务事项，形成科技创新供需对接“两张清单”；鼓励国创中心、611·青羊飞行器设计创新协同中心、成飞·青羊创新中心、临床免疫转化医学实验室等重大科创平台，向市（州）开放共享重大科研基础设施、大型科研仪器和提供关键技术支持，通过给予相关财政补贴，助力市（州）重点产业强链补链延链，共同破解工业制造业“卡脖子”难题。三是完善全链条配套服务体系。构建一站式、全周期人才服务平台，全市“蓉漂主题街区”下逐步健全“一街六厅”配套服务体系，开办服务窗口54个，为入驻人才企业提供各类便捷化政务服务、生活服务、社会化服务，累计服务人才约120.86万人次。同步开发“青睐”人才智慧云平台，集成人才认定、政策兑现、人才服务等功能，探索线上发放企业“服务券”、数字人民币人才补贴等手段，激活企业上“云”、人才上“云”，为入驻人才企业提供智能化人才服务，以一流人才发展生态助力人才强省建设。

　　高质量建设国家高端航空装备技术创新中心、611·青羊飞行器设计创新协同中心等重大科技创新平台，汇聚各类人才45.6万人、高层次人才2194人，集聚高新技术企业616家、专精特新及“小巨人”企业65家，高能级创新平台增至116个，吸引北大、北航、西工大等10余所大学，招引创新企业及机构100余家，开展校企合作项目120余项，运行博士后“两站一基地”31个。

　　依托中国成都人力资源服务产业园，健全“一街六厅”服务体系，搭建“青睐”人才智慧云平台，创新打造数字人民币应用场景，集聚专业人力资源服务机构200余家、人力资源服务生态圈企业2000余家、猎头顾问6000余名，签约中国培训经理人俱乐部等全国社群30余个，开办服务窗口54个，招聘服务专员1000余名，日常活跃青年人才3万余人次，今年服务人次达41万，累计服务人才达120.86万人次。

　　积极推动各市（州）人才集团与创新共同体公司在人才猎聘、人才服务、人力资源服务等方面深入合作，在市委人才办举办的2023“蓉漂人才日”高峰荟活动上，与8个市（州）进行入驻项目现场签约。目前，线个市（州）“人才工作站”，与德阳、眉山等13个市（州）达成入驻意向，为其他市（州）输送中高端人才850余人；线上已搭建全省产才协同统一市场平台，初步建立资阳、宜宾、凉山、广安、眉山等6个市（州）平台数据节点，汇聚人才数据4400万余条。积极推动区域人才双向互认交流，与雅安市、攀枝花市米易县、崇州市、康定市签署人才互认协议，促进高层次人才跨单位跨区域合理流动、高效集聚、共享服务。

　　创新共同体先导区（中国成都人力资源服务产业园）先后与30余家国家级、省级人力资源服务产业园建立战略合作关系，获批国家级人力资源服务产业园区、全国首批特色人力资源服务出口基地，人力资源服务产业“线上园”获全国人力资源服务创新创业大赛三等奖、四川选拔赛一等奖；相关建设经验被中央及省市媒体多次刊发。创新共同体加速区（国家高端航空装备技术创新中心园区）获评“四川省高端人才产业园”，与成飞·青羊创新中心、611·青羊飞行器设计创新协同中心共同获评成都市现代都市工业重点点位，有力推动全区获评首批全省人才工作先行区、首批国家知识产权强县建设试点县、全国创新百强区。

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