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人力资源是一种战略性资源，在新时期是经济可持续发展的动力，它是推动和促进社会变革和发展国民经济的主干力量。随着我国经济体制改革的深入发展，人力资源管理逐步由传统的员工分配、任免、各类保险办理等一些日常工作向现代化人力资源管理模式转变。因此对事业单位改革提出了新要求。事业单位要适应新形势发展的需要，必须加强人力资源管理，充分发挥人力资源管理在培养人才中的作用，才能推动事业单位不断的向前发展。但目前，事业单位人力资源管理的现状不容乐观，不利于人才的发展，无法适应事业单位发展的需求。事业单位要发展必须认识到人力资源管理的重要性，正视人力资源管理中存在的问题，从传统的管理模式中走出来，创新人力资源管理，从而实现事业单位可持续发展的目的，提高人力资源管理效率。
人力资源管理是事业单位为了有效的适应发展的要求，对人力资源进行招聘、继续教育、管理等一系列活动。人力资源是社会活动中最重要的战略性资源，尤其在经济发展的今天，人力资源管理的重要性日益显现，已成为事业单位可持续发展的重要依托。
1、人力资源管理创新与事业单位改革与发展相适应。随着我国经济的发展，我国深入推进事业单位改革，国家对事业单位的要求不断提高，人力资源管理也从传统的管理模式向现代转变，因此事业单位就需要积极改革传统的人力资源管理模式，创新思想理念，实施人力资源管理的现代化，跟上事业单位改革步伐，就需要创新人力资源管理。
2、人力资源管理创新对于事业单位及员工的发展具有推动作用。事业单位员工大多数是技术型或管理型的学历比较高的，比较注重自身的成长与发展，所以创新事业单位人力资源管理有助于提高员工的综合素质，具有重要现实意义。同时又能促进事业单位社会效益的提高。通过创新人力资源管理，积极开展员工专业技能培训工作和继续教育，员工服务水平得到提高，对实现事业单位的社会效益与组织效益的提升具有重大的意义。
1、人力资源管理理念陈旧。目前，我国大多数事业单位现有的人力资源管理，普遍没有建立起现代的人力资源管理理念，基本上仍是沿袭过去传统的人事管理模式。事业单位中传统的人事管理是对人和事的管理，仍停留在员工分配、任免、各类保险办理等一些日常工作上，对深层次的人力资源管理的内容根本没有涉及。而现代的管理是激发人才潜能的管理，是如何调动人的聪明才智的管理，因此事业单位必须改变传统管理模式向新型与服务型方向转变。
2、绩效考核工作形式化严重。一些事业单位对员工的考核不够重视，考核形式化比较凸显，即使进行了考核也缺乏相应的记录，导致年终考核时无法参考平时工作表现。有的事业单位由于考核标准不明确，虽然对员工进行了考核，由于考核中存在主观性占据主要地位，考核中讲平均、没有重视民主测评，因此考核工作趋向形式化走过场。
3、不够重视员工培训。在我国，事业单位的人力资源管理部门更多地是注重使用人员，而不是注重培训。国家及社会组织对人力资源管理部门的资金投入少，且相关的培训工作并未到位，导致员工的工作效率较低。同时，作为事业单位的人力资源部门，缺少对员工的技能培训，不利于单位和自身的发展。
4、人力资源工作制度不健全，岗位设置不合理。由于一直是按照事业单位人员编制管理，没有建立科学、完善的人力资源管理制度，在岗位设置上不尽合理，人浮于事现象较为严重。人员结构总体上科技含量比较低，不适应当前新形势的发展。
1、对人力资源管理理念上的更新。要想进行人力资源管理创新，必须创新管理理念。真正关心员工，为员工的利益着想，树立以人为本的管理理念。新时期人力资源管理要走向台前，尽可能调动每个部门的积极性，深入观察每位员工的动态，掌握主动权，将人力资源管理纳入到部门日常管理工作中，充分发挥人力资源的作用。
2、加大人力资源管理中对文化建设的投入力度。事业单位人力资源管理过程中对文化的建设是事业单位逐渐形成特有文化的观念以及价值观；要积极地倡导这种观念以及价值观，尽可能地让员工形成良好的群体意识、道德规范以及对工作负责人的事业心，并且能真正地使员工有向心力以及凝聚力。事业单位人力资源管理过程中在加强文化建设的同时，也就是积极地为员工打造舒适以及和谐、温馨的工作环境。
3、对人力资源管理方式创新。网络信息技术的快速发展，为人力资源管理提供了创新机会。传统人事管理效率低下，应充分借助现代化方式，在推动事业单位管理信息化的同时，结合人力资源管理的要求，充分利用互联网技术，引进先进人才测评工具。同时要加快人力资源管理制度建设，确保人力资源管理少受人为因素的影响，提高人力资源管理效果。另外要注重人才的保护、开发，充分挖掘人才潜能。
4、要重视对员工继续教育及培训工作。在建设学习型社会的背景下，员工的终身学习已成为社会各界的共识。因此要把人才培养提高到议事日程，把如何提高员工的专业素养作为单位发展的一部分。人力资源管理过程中对员工的培训是为了让员工各尽其才，也是事业单位提高社会效益的重要途径。所以，事业单位人力资源管理中要重视员工的培训，增强员工的工作积极性，不断学习新知识新技能，拓宽员工的视野，增加员工对工作的热情；注重对员工专业技术的培训以及对潜能的开发，提高员工的综合素质，实现员工与单位的共同发展。
随着我国市场经济体制改革的深入，事业单位的人力资源管理工作也相应地走上了时代改革的前列，对人力资源进行有效的管理创新是事业单位生存发展的动力。因此事业单位的人力资源管理必须摈弃以往传统管理模式，将思路转换到更好的服务社会，激发人才的积极性，提高工作效率上来，从而实现事业单位可持续发展的目的，提高人力资源管理效率。
[1]卢运锋.新形势下事业单位人力资源管理创新研究探讨[J].人力资源管理,2014(1).
[2]常满芝.事业单位人力资源管理创新思考[J].西部经济管理论坛,2012(3).
人力资源管理的发展一般分为三个阶段：传统人事管理、人力资源管理、战略性人力资源管理。在20世纪60年代前，人本主义尚未被社会及企业认同，人力资源管理尚处于将人视为管理和控制对象的传统人事管理阶段。此后，随着人本主义和激励理论被广泛接受，传统人事管理逐渐转入了将员工视为企业核心资源，注重发挥和激励员工才能的人力资源管理阶段。
20世纪90年代以来，随着知识经济的蓬勃发展和WTO对知识产权贸易体系的完善，人们逐渐认识到人力资源管理仅仅停留在重视人、用好人和激励人的一般人力资源管理水平已不能满足企业在未来发展与竞争中实现可持续发展的需要，必须逐步过渡到关注能力、发展员工、通过人力资本增值实现企业绩效持续提高的战略性人力资源管理阶段。在这一阶段，人力资源管理的核心任务是在企业经营发展中发挥战略作用，通过建立和保持以企业内部知识集合为主的核心竞争力，帮助企业赢得竞争优势。
因此，人力资源管理在企业经营发展中成功扮演战略合作者、变革推动者、服务专家和员工伙伴四大角色，实现向战略性人力资源管理的转变，这既是现实的管理需要，也是人力资源管理必然的发展趋势，既是应对市场竞争的必然措施，也是面向未来、把握机遇的生死抉择。
人力资源管理作为一个管理系统，其转型既不可能自然完成，也不可能通过某个组成部分的改变而实现。与人事管理向人力资源管理的转变相似，这种转型也必须是全方位的变革实践过程，它将主要包括以下四方面的创新变革。
1．人力资本增值理念的核心是对现有劳动者的知识技能发展进行投资，实现人力资本的增值并在资本运作过程中取得最大的回报。在这个过程中，企业战略发展和劳动者的发展是和谐统一的，企业的战略实施是以人的发展为前提的。劳动者也能通过增加薪酬和职业发展机会等方式从其人力资本增值中获益。人力资本增值理念的这些核心思想集中体现了企业战略与人力资源管理融合的战略性人力资源管理指导思想，要实现人力资源管理的转型，就必须首先树立这样的理念，而人力资源战略规划工作正是确立、落实这一理念的关键环节。
和一般的人力资源规划相比，人力资源战略规划不仅仅限于预见企业发展对人力资源的需求并满足这些需求进行制度设计和管理实践的事先策划，更重要地是分析企业战略实施对组织能力的需求并从人力资本增值、变革组织、改进管理体系和管理机制等多方面预先提出一个最有效的整体解决方案。它的重点将从人力资源数量规划和人员结构调整转向能力发展规划和人力资本优化，从注重人员增量计划控制转向员工整体素质能力的提高和潜能的激发。从信息来源看，人力资源战略规划的信息来源不仅包括传统的人才市场供需变化、政策法规变化，还包括宏观经济环境变化、产业发展趋势和企业处的竞争格局变化，不仅包括内部人力资源需求供给变化，还包括企业战略、组织评估、员工能力评估以及员工满意度分析等。
2．创新管理体系，建立能力发展体系，完善人力资源管理体系。任何理念和战略都需要由一个系统的管理体系来实现，在战略性人力资源管理阶段和人力资本投资增值理念指导下，员工能力的发展已成为战略性人力资源管理工作的核心之一。因此，必须在人力资源管理的职位――绩效――薪酬3P体系基础上，建立完善能力发展发展体系。
一是要以促进人力资本增值、满足战略发展需求为目标，建立能力发展体系。通过制度建设，明确员工、直线经理、人力资源职能部门和企业管理层在员工能力发展过程中的责任、角色和主要任务，形成员工能力发展的方式；以任职资格体系和能力模型为核心，建立能力发展不同阶段的标准；根据能力发展方式和标准，整合可利用的资源，建立面向不同能力发展阶段的课程体系和在职培训科目体系；根据能力标准和可接受、可实践的原则，开发能力评估和发展的各项模型、工具，确定它们在执行管理过程中的应用方式。由此形成一个制度、资源和工具紧密联系、有机结合的能力发展体系，促进人力资本快速增值。
二是要以支撑战略实施、促进人力资本向效益转化为目标，完善绩效和职位体系。绩效、职位体系是员工发挥才能，实现人力资本内在价值向企业效益转化的舞台。在建设能力发展体系的同时，应当把握员工能力发展的必然趋势，通过完善职位体系，以能力发展为基础建立能包容能力发展达到本企业最高标准的人才的职业发展通道，拓展人力资本运用转化的空间。通过完善绩效体系，建立绩效和能力两维评估机制，分别考察员工短期绩效和长期能力并提出改进计划与措施，以此协调短期绩效提升与长期能力发展的相互关系，确立绩效和能力双导向策略，在为战略实施提供支撑保障、提升企业绩效的同时激励员工自觉发展自身能力。
3．变革管理机制，更新改进人才的选、用、育、留机制，不断提升员工满意度。理念创新要转化为具体管理实践不仅要从制度工具等静态形式上固化理念，还要在时间、成果和优先级方面明确这些制度、工具间的相互关系和运作方式，形成动态管理机制，使管理对象在经过一系列管理活动后发生理念所预期的变化，从而使理念创新真正发挥作用。因此，在变革完善管理体系的同时，还必须根据人力资本投资增值理念的要求，更新改进各项管理机制。
第一，要以充分发挥员工才能，提升企业绩效为目标，更新改进人才选拔、使用机制。只有充分认识员工具有的知识技能和特长，并使之从事最适合这些特点的工作，才能最大限度地发挥员工的潜能，创造出最佳的绩效成果。在人才招聘和综合考评过程中，应通过明确任职资格和职业能力标准，运用素质能力评估工具完善选拔程序、提高测试评价的科学性和准确性。通过授权管理和组织扁平化等方式，进一步提高直线经理在人才使用方面的自主性和灵活性，及时有效地落实每项战略措施，促进员工才能的充分挥发和绩效的不断提升，从而形成能使优秀人才脱颖而出的选用机制。
第二，要以发展员工能力、提高员工满意度为目标，更新改进人才培育、保留机制。员工满意度是员工对自身能力发挥程度、工作投入程度的控制阀，可以通过指导员工进行职业生涯设计，帮助员工寻找最适合自身特点、最切实可行的发展目标和路径，并根据员工职业生涯各阶段的发展情况和要求有计划地运用培训、工作丰富化和职位轮换、职位和替代计划等多种职业发展手段促进员工稳步扎实地实现职业发展目标。通过运用先进的员工满意度调查工具，掌握员工在工作氛围、心理需求和环境待遇等方面的需求，借鉴其他企业的成功经验创新开发能够满足员工差异化需求的个性化激励方案，从而形成促使员工与企业共同成长、和谐发展的育留机制。
4．创新管理技术，构建人力资源信息化管理平台，完善人力资源专业流程。人力资源管理体系和各项机制有效运作离不开人力资源专业流程的建立和技术的应用。随着人力资源管理新的制度、工具以及机制的不断推出，必将改变既有流程并产生更多新的专业流程。另一方面，随着能力水平的提高和自我发展意识的增强，员工必将对人力资源工作的服务性、及时性和自提出更高的要求，从而进一步增加人力资源工作的广度和复杂度。为此，应加大管理技术的创新，充分利用信息技术和内部网络，通过信息格式化、权限管理和远程传递等方式，实现日常事务处理的自动化和电子化。依靠信息处理的规范性和程序性，降低人为控制和干预的无序性和可变性，从而提高人力资源管理效率。通过统一界面、数据挖掘和信息库管理等方式，实现人力资源各项工作之间、以及与其他经营活动的信息共享，形成信息流并以此协调配置各类资源，为员工和直线经理提供快速有效的服务，进而满足客户和市场的需求。
人力资源管理战略转型是一个充满变化、新思想新方法不断涌现的过程。和其他工作的成功一样，它的成功也有赖人力资源管理专业团队和直线经理的自身建设与团队协作。
人力资源管理专业团队应首先通过学习掌握战略性人力资源管理理念和知识，牢固树立战略合作、变革推动、服务专家和员工伙伴四大角色意识，通过创新-实践-改进-再创新的循环不断解决转型中的新矛盾、新问题，着重培养自身的倾听技巧和沟通能力，用真诚和公正争取各方面的理解和支持。
而直线经理作为人力资源的直接运用者，在企业人力资源管理活动中具有不可替代的重要作用，实现人力资源管理的转型不仅有赖于人力资源管理专业团队的努力，更取决于直线经理在工作中对人力资源管理理念、策略、制度和机制的深入理解、有力执行和充分沟通。直线经理需要学习各项人力资源政策和制度，掌握必要的人力资源管理基本知识与技能，着重发展自身领导能力和团队建设能力。在制度建设和管理创新方面加强与人力资源管理专业团队的合作，充分发挥专业人员的特长和才能，促进人力资源管理的顺利转型。
管理界曾把传统人事管理转变为人力资源管理看作现代企业管理一大革命。和这个革命相比，人力资源管理向战略性人力资源管理的转变将有过之而无不及，每个企业都必须有所准备、尽快采取行动。
随着我国市场经济的发展，我国的经济建设已经进入全新的时代，企业成为市场经济的重要组成部分，人力资源则被公认为是企业最宝贵的资源。现代企业的人力资源水平比物质资本水平更加能决定企业的生产力水平，企业的竞争最终会归结为人力资源的竞争。重新认识人力资源管理，有效的开发、利用和管理企业的人力资源，使人力资源管理工作逐步走向专业化、社会化、成熟化，这是新经济时代，企业管理思想的重大战略性调整和转变。
人力资源管理是指在经济学与人本思想的指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对企业内外相关的人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证企业目标的实现与成员发展的最大化。人力资源管理师一个职业化的过程，包含以下3条内容：①以专业知识和技能为基础；②有与特定文化、价值观念相一致的管理理念；③具有一整套的职业资格认证体系。
职业资格证书认证制度是一项特殊的国家级考试制度，它是由政府认定的考核鉴定机构所组织，按照国家劳动保障部门规定的职业技能标准或任职资格条件，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观、公正、科学规范的评价和鉴定。职业资格认证书由劳动保障部统一印制，是劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。人力资源管理人员的职业资格认证在我国起步较晚，其证书分为四个级别，即人力资源管理师（技师）、高级人力资源管理师（高级技师）、人力资源管理员（中级技能）、助理人力资源管理师（高级技能）。
第一，已经获得职业资格证书认证的从业人员占行业人员比例低，其中具备高级职业资格认证的人更是少之又少。
第二，国有企业人力资源管理人员获得职业资格证书认证的情况好于民营企业、集体企业和外企。
第三，第一产业和第二产业企业人力资源管理人员获得职业资格证书认证的情况好于第三产业。
第四，人员规模较大的企业人力资源管理人员获得职业资格证书认证的状况好于人员规模较小企业或单位。
现代企业的竞争在很大程度上被归结为人力资源的竞争，人力资源管理人员作为企业经营中至关重要的一部分，其岗位职能从服务性、辅地位向战略性、核心性地位转变。一名合格的人力资源管理人员必须具备全面化、层次化的专业知识和技能，还要具备丰富的岗位经验，但目前很多企业的人力资源管理人员在专业知识、技能及从业经验等方面的水平参差不齐，缺乏规范化和标准性。对人力资源管理人员进行职业资格证书的认证，出台相应的职业技能标准和任职资格条件，以规范和引导人力资源管理人员的行业行为。
人力资源管理人员的职业资格证书认证是从事人力资源管理人员求职、任职、晋升和确定薪酬的重要的资格凭证，也是企业招聘、录用、定岗的重要依据。对于境外就业的劳动合作人员，职业资格证书认证也是其办理职业技能水平认证的有效证件。
如前所述，人力资源管理在企业管理中的重要性已不言而喻。如何发挥人的能动性，如何挖掘人的潜力是由人力资源管理部门和人员专门去做的，社会及企业对人力资源管理人才的需求也与日俱增。这导致许多不合格的人员也混入到这一行业中，长此以往，对整个行业的运营和可持续发展都是有百害而无一益的。加大对人力资源管理人员的职业化、专业化培养，规范和健全人力资源职业资格认证，增加人力资源管理人员的数量，提高其质量，是促进该行业快速、健康发展的重要途径。
21世纪，是一个知识与科技日新月异的全新时代，人力资源管理成为企业管理中占据核心、战略地位，人力资源的价值在很大程度上代表着企业竞争能力的强弱。同20世纪相比，21世纪的人力资源管理正经历着前所未有的挑战，有学者提出，21世纪人力资源管理呈现出十大特征：21世纪是知识经济时代，也是一个人才的时代，人才竞争的赢家才会是时代的赢家；企业人力资源管理的目标是员工，人力资源管理的新职能就是向员工提供客户化的人力资源产品与服务；人力资源管理的重要目标是创新型和知识型员工；人力资源管理的工作核心是对人力资源价值链的管理；企业与员工关系的模式有传统的劳动契约模式向新型的劳动契约和心理契约模式转变，企业与员工成为战略合作伙伴关系；人力资源管理在企业中的战略地位不断上升；人力资源管理逐步走向全球化和信息化；21世纪，人才流动速度加快，流动成本与流动风险增加，高风险、高回报的知识创新型企业成为人才的主要流向；人力资源管理拥有新的准则，即尊重、自主、沟通、共识、信任、承诺、创新、合作；人力资源管理人员的角色向多重化和职业化转变，其核心任务是构建企业的智力资本优势。
综上所述，21世纪最宝贵的资源正是人力资源，一个企业、乃至一个国家的人力资源管理水平会直接影响到其经济的发展和繁荣。实施人力资源管理人员的职业资格证书认证，加快我国人力资源管理的专业化和职业化进程，具有十分重要的现实意义。
[1]王立新.更新管理理念强化人才队伍建设—参加国际高级人力资源管理师职业资格认证培训的收获和启示[J].农业发展与金融，2012，（11）.
根据中国连锁经营协会行业调查，2008年“中国连锁百强”销售规模达到10022亿元，占社会消费品零售总额的比重从2003年的6.0%提高到2007年的11.2%。2009年，连锁百强销售规模达到1.36万亿元，同比增长13.5%。连锁型企业集中分布的行业特性及其组织结构、产权关系、制度安排等方面都具有特殊性，其人力资源管理具有不同于一般企业人力资源管理的一些特点。在连锁型企业的成长过程中，人力资源管理工作也在不断地引入着新的管理方法和管理理念。但由于种种原因，在连锁型企业人力资源管理工作中仍存在着管理制度不健全、顾客满意度低、组织僵化缺乏创新、人员流动率过高等问题。
卓越绩效模式是80年代后期美国创建的一种世界级企业成功的管理模式，其核心是强化组织的顾客满意意识和创新活动，追求卓越的经营绩效半岛·体育bob官方网。美国国家标准和技术研究院将其定义为“一种综合的组织绩效管理方式”。我国在2005年参照国外质量奖的评价准则，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进以及经营结果等七个方面规定了组织卓越绩效的评价要则。随着推广普及，卓越绩效模式被逐步引入到人力资源管理领域。
本文将根据连锁型企业人力资源管理特点，按照卓越绩效管理模式的追求创新和顾客导向的理念，构建连锁型企业卓越绩效模式的人力资源管理体系。
连锁企业要完成目标市场的覆盖和品牌知名度的提升，就必须构建尽可能多的经营网点。其经营空间的分散性，带来了连锁型企业人力资源管理工作的特点和难点，如管理的集中与分散、培训资源共享的困难、统一性和灵活性的平衡、管理评价的困难等。在人力资源战略和组织战略的契合方面，既要求方向的一致性，又要保证执行力度。
连锁型企业是典型的服务性行业，给顾客传递高信赖的服务和价值传递是其业务获得生命的关键。高顾客接触这一特点决定了连锁模式下人力资源管理的其他环节，如人员选聘、培训、考评等环节要以顾客为导向。在人员选聘方面，情感态度方面的特征可能要比智力水平更重要；在员工培训方面，应该更强调心理情绪调节、沟通技巧方面的培训；在绩效考评上，工作结果量的度量的比例相对下降，而员工的情感态度、顾客心理感受、操作过程的标准规范等，则成为考评的重要内容。
在连锁型企业中，劳动成本在企业经营成本中的比重要远远高于一般行业，对人的管理也就成了日常经营管理的主要内容和关键环节。连锁人力资源管理面临的劳动密集这一特点，决定了它必须强调基层管理，加强企业文化建设。在实际的人力资源工作设计操作中，应具备更大的灵活性和可操作性。
连锁模式下人力资源管理的对象比较复杂，从整个连锁体系来看，至少存在三类不同的管理对象，总部管理者、联合经营方员工（或加盟店员工）、联合经营者（或加盟者）。由于他们的身份地位不同，彼此的利益追求也不完全一致，针对不同类别的管理对象和管理内容、管理手段相应地也存在差异，这就对人力资源管理工作的创新性提出了更高的要求。
与一般的人力资源管理相比，连锁模式下人力资源管理对象有着更大的自主能动性。分布网点的人力资源管理工作者要求拥有比一般基层管理者更大的自主管理权限，工作结果度量的主观性，要求应给予被考评者更多的能动性。人力资源管理开发体系的高效率和科学性，可以提高员工的自主性和主动性，有利于组织服务水平的提高和节约劳动成本。
在连锁型企业管理上，有分网点和总部两个管理主体。虽然两者在经营观念和管理行为上会大体一致，但是地域差别、文化差异性等特点会造成总部的管理行为在实施过程中的偏差，从而弱化组织绩效。在工作评价标准中，总部和分网点会产生利益的博弈，导致组织整体的不经济。
以卓越绩效模式为基础的人力资源管理体系是一个综合的投入产出系统，前端是资源、顾客导向和创新意识等投入，通过组织战略导向下的人力资源管理职能的作用、持续改进和测量，从而达到动态管理中多维度绩效的提升，如图1所示。
战略。组织战略是组织的发展方向和目标，在组织战略制定中人力资源管理部门应该是战略制定的参与者。但组织战略形成之后，相应的人力资源战略应该跟进。总部的人力资源战略、培训开发战略等职能型战略，将其工作重点放在各区域人员规划和顾客导向的战略实施中来。分网点的人力资源区域主要是制定本区域的职能战略，保证网点激励、考评等环节能够与总部战略的一致性，同时又保证网点人力资源体系的柔性，在组织整体战略发生变化时，以便能够及时调整。
资源。组织的高层领导应当为确保战略计划和目标的实现、为价值创造过程和支持过程以及持续改进和创新提供所必需的资源，包括人力资源及财务、基础设施、相关方关系、技术、信息等其实资源。在保证资源投入的同时还要保证资源在各个网点的分配，建立有效的沟通控制渠道，克服管理空间分散性的特点。子网点在资源环节要保证基础设施、技术、信息资源利用效率的提高。
顾客导向。连锁型企业应该制定关系组织发展的服务标准，在新网点构建和现有网点管控中，建立顾客导向的KPI评价系统。在组织人力资源工作中建立顾客满意为导向的激励制度，通过工作态度评价和服务结果评价，来保证这一导向在每一名员工中的贯彻。
创新导向。知识经济的到来已经使得企业保持竞争优势越来越困难，人力资源工作的效率已经成为组织建立竞争优势的一个重要途径。在连锁型企业人力资源工作中，其管理复杂性和分散性要求组织必须建立创新导向。在公司内部建立一种倡导和奖励创新的氛围，体现员工关怀和组织宽容性。
领导。高层领导应当确立组织的人力资源管理哲学、绩效目标，关注顾客和其他相关方的需求和期望，在组织中营造授权、主动参与、创新、快速反应和学习等方面的工作环境。在卓越绩效的人力资源管理体系构建过程中，领导者肩负着构建者、推动者、监督者的职能。从集团人力资源管理的高层管理者到网点人力资源管理工作的负责人和实施者，必须形成一个注重执行的领导体系。领导的行为会影响员工的行为，高层领导在制定和实施公司人力资源战略的过程中，应该以身作则，同时还应该监督各个分网点的执行情况。中低层领导应该注重本职工作的权利和职责范围，保证公司使命的分解实施。基层员工必须被清楚地告知有益于组织绩效提升和顾客满意的行为是组织所倡导和允许的。
过程管理。过程管理应涵盖人力资源管理主要传统职能，包括人力资源工作的价值创造过程和支持过程。在组织招募和甄选过程中组织将顾客导向、创新和偏重执行的要求，细化为具体的考核指标，侧重于那些具有服务意识和组织意识的员工的招募。在中高层的人员选拔中，更侧重于组织的内部选拔，以便于卓越绩效意识的传承，同时还可以提升员工的职业晋升机会，降低流动率。组织的培训开发体系，会从单一的操作技能层面的培训拓展到创新培训和跨岗位培训，培训评估体系将更加的可量化和注重实效，通过培训使得集团和连锁网点系统文化的统一。组织设计和岗位设计中可以适当地摒弃传统的职能型组织方法，采用价值流和业务流设计的方式，用客户需求中心来组织各个部门的工作协调关系，避免部门保护主义和相互推诿现象。绩效管理过程是卓越绩效模式的一个子系统，此处的绩效管理师基于组织结构和管理控制的部门绩效以及基于工作分析的个人绩效。该子系统的组织方式可以采用“参与式”绩效模式和“自我管理”绩效模式，注重管理者和员工的互动和责任共担，建立有效的激励机制激发员工提高工作积极主动性。在薪酬体系设计中应该采用宽带薪酬设计方法，打破传统薪酬结构所维护和强化的等级观念，减少工作之间的等级差别，将薪酬水平和市场水平以及实际工作绩效匹配，引导员工重视个人技能的增长和能力的提高，培育员工在组织中跨职能成长的能力，以适应连锁企业灵活性的需要与组织的持续学习和改进。员工关系管理是卓越绩效模式过程管理的一个重点，由于组织强调通过顾客满意导向和创新，达到组织的高绩效。连锁型企业中顾客满意是靠员工来实现的，人力资源管理工作中一直存在着劳动者和雇佣者之间对立的悖论，因此要建立卓越绩效的人力资源管理，就必须首先建立“以人为本”的员工关系管理理念，重视员工的工作诉求和管理参与的意识，培养组织公民意识，通过对员工的尊重吸引且留住优良员工、提高员工生产力、增加员工对企业的忠诚度、提升工作士气、提升公司绩效。
测量、分析和改进。人力资源管理工作的本质是通过协调、沟通和控制等手段塑造一种企业文化，而企业文化的塑造是一个长期而渐进的过程。在卓越绩效模式的人力资源管理体系中，必须要构建一个不断对于系统测量、分析与改进的机制，在组织实施过程中不断完善选择、收集、分析和管理数据、信息和知识的方法，充分和灵活使用数据、信息和知识，改进组织绩效。
卓越绩效模式的人力资源管理模式在产出端是一个由直接绩效和间接绩效组成的多纬度的高效绩效组合。直接绩效主要包含人力资源绩效、顾客满意绩效和组织创新绩效，间接绩效包括财务绩效和其他利益相关者绩效。人力资源的卓越绩效表现为较高的员工满意度、低离职率、低缺勤率和较高的人力资源利用效率（单位招募成本、培训产出成本等）；顾客满意的卓越绩效表现为顾客投诉率下降，顾客回头率提高，顾客抱怨降低等；组织创新的卓越绩效主要集中于组织柔性的提升和组织持续学习能力的增强；财务卓越绩效主要是由于人力资源管理体系的高效率而带来的较低的管理费用，较低的人员成本和营业收入的攀升等；利益相关者卓越绩效是由于组织内部修养提升带来的政府关系和谐，股东满意，供应商满意。
卓越绩效模式的人力资源管理体系旨在取得卓越的结果，组织应当基于PDCA循环对卓越绩效模式的投入产出系统实施管理，保证实施过程的持续改进。
计划（Plan）阶段。在起始步骤中应该对投入目标进行明确和分解。首先要确定组织的战略是什么，与组织战略相协同的人力资源管理管理战略是什么，集团人力资源管理战略在各个连锁分店的清晰描述是什么；顾客导向意识要求各个部门和岗位的人员的工作角色和要求是什么，人力资源管理工作可以为此提供的支撑是什么；创新意识下集团对于网点的授权程度是多大，员工什么样的行为是被鼓励的等等。实施（Do）阶段。在计划阶段对于各个问题明晰以后，总部或连锁店的人力资源部门应该出台相应的管理制度和工作规范，如人力资源规划文件、薪酬制定实施办法、培训实施办法、劳动合同和保险管理条例等，并在在实际工作运行中执行。检测（Check）阶段。在各项工作实施之后，人力资源管理部门和企业高层领导者要检查绩效计划、薪酬计划等实施过程中和目标的偏差，同时要不定期的检验组织的氛围是不是朝设计的方向发展，集团要检测各个连锁店之间的差异，以便能够及时修正。在检测阶段组织要有明确可量化的评估标准，而且保证各个连锁网点之间标准的统一性。行动（Act）阶段。在检测的基础上，对于成功的经验应在集团总部和各连锁店推广，并予以标准化；对于出现的问题，人力资源部门要进行分析和归类，及时总结以免重现，同时针对出问题的环节（分店或员工个人），组织还要沟通反馈和持续提高，保证整个实施体系不断地循环向更高层次的提升。
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人是生产力多种要素中最活跃的因素。作为知识、信息以及技术等资源的载体，人已经成为企业最宝贵的资源。人力资源作为企业最具成长活力、最有发展前景、最高收益水平的战略性资源，已经成为企业纵横市场、持续发展的主导因素。在如今市场经济不断深化、企业竞争日益激烈、科技进步日新月异、知识经济方兴未艾的新时期，社会经济的转型升级对企业内部人力资源管理提出新的要求，大数据网络经济的到来也开启了人力资源管理创新的新机，企业软性实力的提升也需要加快人力资源管理整合步伐，内部员工多元化需求更加亟待人力资源管理的变革。由此可见，加快实施人力资源优化配置、协调解决人力资源管理难题已经成为企业新时期面临的重要问题。
本文以下将通过深入分析新时期企业人力资源管理的多种环境因素，详细剖析企业人力资源管理现存新问题，最终提出一系列解决新对策，以期为企业提高人力资源管理水平提供借鉴。
人力资源管理环境是指对企业人力资源管理活动具有影响作用的多种因素，包括外部环境和内部环境两个层面。其中，内部环境主要是在企业内部对人力资源管理活动产生影响的因素，包括企业战略、管理方式、文化特性等；外部环境主要是在企业外部影响企业人力资源管理活动的因素，如政治经济、社会文化、消费趋势等。近期，国内许多企业都非常清楚地认识到企业发展环境发生了巨大的变化，先前支撑企业成功发展的经营模式变得难以为继，新时期企业生存环境的变革亟需企业人力资源管理在理念、模式和方法上进行系统创新。以下本文将首先对新时期企业人力资源管理所处的环境变革进行分析。
1.社会经济转型升级环境分析。近期，国内经济增长下行压力增大，体制性结构性矛盾逐渐呈现，部分行业产能过剩凸显，经济转型升级迫在眉睫。在此社会经济转型升级背景下，处于社会中的企业必然需要做出相应的战略调整，对企业内部人力资源管理也必然提出新的要求。科技是第一生产力，在转变经济发展方式、调整经济现有结构、实现社会经济转型过程中，科技进步和创新是重要支撑。企业作为社会经济的重要组成部分，如何调动企业人员的创新积极性和主动性是实现经济转型升级的重要保障。这就需要企业人力资源部门彻底根除传统计划经济时期遗留的用人模式，转变市场经济发展初期形成的人资管理惯性，变革以往粗放式发展时期行之有效的管理方式，激发企业员工积极主动创新的意识，为开展集约化发展、精细化管理提供充足的人力资源保障，加快推进企业科技进步和创新水平的提升。
2.海量数据网络时代环境分析。移动互联网、电子商务以及物联网的飞速发展，催生了一个全新的大数据时代。正如Sch？觟nberger在其着作《大数据时代》中所言，大数据开启了一次重大的时代转型，也将为企业创新和变革提供重要的利器。如今，海量数据不仅仅在企业研发、采购、生产、营销、物流等运营环节发挥其资源功效，也能体现在企业人力资源管理不同模块中。在人员招聘过程中，各部门的人员需求信息、各应聘人员的简历信息、各招聘流程的进展信息等都可以通过网络进行连接传输；在开发培训环节、不同岗位的培训需求信息、不同员工的培训知识信息、不同培训科目的内容信息等都可以借助网络来进行整合；在绩效考核方面，不同员工、不同岗位、不同项目的绩效信息都可以实时进行登记备案，不同方面的绩效考核都可以通过相应的计算工具进行统计分析；在薪酬分配方面，企业也可以借助庞大的网络系统来进行薪酬总额的预算、分配和评审。可以看出，企业人力资源管理的不同环节都蕴含了大量的网络数据信息，这些都为人力资源管理创新提供了新机。
3.企业软性实力竞争环境分析。面对不断深化、日益激烈的市场竞争环境，依托传统的土地、能源、原材料等硬实力的较量已经逐渐淡化，越来越多的企业开始认识到，通过文化建设、研发提升、品牌塑造、形象打造等软性实力的提升可以用来优化和整合企业硬件要素，提升企业核心竞争优势。企业软性实力逐渐成为21世纪企业获取竞争优势、赢得持续发展的重要依托。企业软性实力是在企业发展成长过程中长期积淀而成的，是其他企业不可模仿、难以复制的核心竞争力，同企业人力资源管理活动密切相关。相对于硬性实力而言，企业软性实力主要设计两种要素：人和事。对于这两种要素的管理则都属于人力资源管理的范畴。因此，企业软性实力的提升需要加快人力资源整合步伐，要求企业人力资源管理从过去“以物为中心”的管理向“以人为中心”的管理转变，整合企业中的人和事，转变管理方式。
4.员工多元升级需求环境分析。根据Hersey和Blanchard对需求的界定，员工需求可以被看作是存在于员工个人内心，促使员工行动的某些因素。按照Heartfield等学者们的调查结论，企业中员工需求可以分为系统类需求、人际关系类需求、工作类需求和成就类需求等不同的层次。其中，系统类需要包括工资、奖金、福利待遇、晋升、职业稳定等方面；人际关系类需求包括可从工作中得到友情、有组织归属感、可以得到主管及他人的赏识等；工作类需求主要包括从事挑战性工作、参与重要决策的制定、发挥个人的才能等；成就类需求则包括有自信心、工作有竞争感、工作上能大展宏图等。随着社会经济生活的不断发展，企业员工的需求逐渐向多元化、个性化、异质化方向发展，原先重视的系统类需求、人际关系类需求逐渐丧失了激励的作用，工作类需求、成就类需求成为员工更加关注的激励要素；过去注重简单的物质需求满足逐步向追求高层次的精神需求实现转化。员工的这种多元升级需求也对企业人力资源管理工作提出了更高的要求。传统的人资管理、过时的激励模式、一贯的绩效薪酬都将不能适应员工多元需求的满足，亟需新型人力资源管理方法和模式产生。
面对社会经济环境的变化、行业竞争环境的加剧以及企业内部环境的改变，我国企业人力资源管理仍处于市场经济发展初期的人资管理阶段，管理水平远滞后于企业自身的快速发展，尚存在一些重要的人力资源管理问题。
1.缺少以人为本的管理文化。企业文化是企业成员共有的价值和信念体系，包括发展理念、创新意识、社会责任和道德诚信等，是企业软性实力的重要体现。在人力资源管理过程中，管理对象更多是对企业中人的管理，需要以人为核心、以人的权力为根本，充分发挥人在各种经营活动中的主体地位和作用。然而，由于我国特殊的社会文化背景，使得在长期人力资源管理过程中形成了高度集权的管理方式，收入分配上不能真正体现“按劳分配”的原则，薪酬体系方面不能很好发挥激励员工的作用，管理过程中轻视员工个人的真实需要和感受，这些都严重制约了人力资源潜能的发挥，没有真正贯彻“以人为本”的人力资源管理文化。
2.缺乏独特的中国管理特色。目前，虽然许多企业都设置了人力资源管理部门，都有意识地加强“以人为中心”的人力资源管理思想。但是由于长期形成的人事、劳动管理制度阻碍了人才在企业间自由流动，故而在大范围内不能有效地实现人力资源自由优化配置。在理论层面上，企业目前普遍使用的人力资源管理理论大多源自于西方管理理论，针对我国特有的多种企业类型、多个发展阶段、多样区域文化并存的人力资源管理背景，还并未形成具有中国特色的人力资源管理理论。
3.忽视人力资源的管理伦理。在企业管理中，伦理是协调企业内部个体与个体、个体与企业，以及企业同社会之间关系的理性和原理。西方管理理论研究者已经将一些企业伦理原则、道德思想渗透到人力资源管理实践活动中。然而，目前我国企业在人力资源管理活动中所秉持的理念同企业伦理道德原则有所偏颇。在实际人力资源管理过程中，仍存在人员招聘歧视、工作设计欠佳、培训计划不全、薪酬待遇不平等种种反伦理行为，从而致使企业、员工双方外显出不诚信、不道德的行为，最终引发一系列极端事件产生，这些都是忽视人力资源管理伦理的表现。
4.缺失现代的信息管理技术。在移动互联网技术不断普及、高科技技术飞速发展的今天，同企业相关的每个人都被纳入到互联网中，并由此产生了大量数据信息，而同人力资源管理相关的数据信息，如人员需求信息、人力成本信息、员工薪酬信息、绩效考核信息等，也呈现出井喷式增长状态。如此复杂庞大的人力资源管理数据，要求企业能够进行大数据理性分析，需要人力资源部门构建依靠事实数据的分析模式进行人力资源优化配置。然而，我们目前大多企业的人力资源部门仍处于固定印象中的感情用事工作方式，人力资源管理依据的模式仍是传统的单凭经验决策，人力测评采用的手段多是主观性强的单一专家测评，缺失现代的信息管理技术。
在清晰了新时期企业人力资源管理环境、清楚了现存问题之后，以下本文将提出推进我国企业人力资源管理发展的相关对策。
1.塑造人力资源管理变革创新理念。在新经济时代，企业需要囊括的人才不同于工业经济时代，他们往往都具有创新性、个性化、复合型、合作型等素质特性，对于这些新型人才的管理无疑也需要具备变革创新的理念。这种创新的人力资源管理理论需要将满足员工需求、保障人才权益、促进人才发展作为人力资源管理的服务宗旨，将传统的垄断性人事管理向服务性的人才资源优化配置转变，需要从管理人的思想转向影响人的理念，需要将员工行为管理转为以疏导、激发、关爱员工为主的心理管理，需要从行政管理转向盟约管理；不仅应该提高员工的现有技能，还应该激发员工的主观能动性，以此来塑造人力资源管理变革创新理念。
2.建设人力资源管理以人为本文化。伴随着后福特生产方式的到来，企业的管理模式渐渐从“以物为主”转变为“以人为本”的人本管理模式。在人力资源管理方面，也需要塑造以人为本的企业文化，将员工看做企业的主体，全面认识员工在企业生产经营活动中的重要作用，做好员工各项人力资源管理工作；在不同的人力资源管理模块中，将员工参与的意愿融入进去，改变管人、制人、控人的传统做法，形成服务员工半岛·体育bob官方网、提升员工、协调员工的新型意识；将以人为本作为企业人力资源管理的务实工作，破除顺应潮流、树立招牌、提升形象的浮夸做法，真正在人力资源管理中践行“以人为本”的文化理念。
3.提高人力资源管理伦理道德意识。企业作为社会系统中的一员，应该承担相应的社会责任；人力资源管理作为企业中重要的职能活动，需要提高其伦理道德意识。一方面，需要塑造伦理导向型人力资源管理文化，在人力资源规划、绩效考评、薪酬管理、员工招聘、人员培训等模块营造公平、公开、公正的伦理氛围，引导、激励、约束各个层级员工践行伦理道德行为。另一方面，应该制定人力资源管理伦理制度，不仅仅是为了遵循国家法规要求、企业制度规范以及社会道德标准，更重要的是突显企业中员工的主体伦理规范，理清企业、员工以及社会多层次利益重要关系，规范人力资源管理伦理行为。
4.搭建人力资源管理网络数据平台。伴随着人力资源管理理论和企业管理实践的不断发展，人力资源管理中六大模块（规划、绩效、薪酬、招聘、培训以及员工关系）的工作职能已渐趋完善，如何提升人力资源管理专业化水平将成为未来企业人力资源管理工作的核心。在当前信息数据蜂拥而至的大数据管理时代，搭建人力资源管理网络数据平台，实现人事管理、招聘管理、员工培训、绩效管理、薪酬管理等多个模块数据的网络对接，使管理者从经验管理、繁杂事务处理中走出来，依托网络数据平台实现快速精确地关键数据处理，不仅能够实现人力资源管理低成本、高效化运作，而且能够实现人力资源管理在理念、方法和技能等方面的科学化转变，提升企业整体管理水平。
知识经济时代是一个以智力资源的占有配置与知识的生产分配使用为生存手段的新经济时代。在这个新经济时代，人力资本已经超过物质资本和自然资本，成为创造经济和财富增长的源泉。
作为知识经济时代的企业，树立人本管理导向不仅是管理哲学的变革，而且也是出于对自身经济发展合理性的考虑。因此，企业管理者要把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，更加注意人的潜能和能力的提高与人的全面发展，努力营造鼓励人才工作生活的良好环境，使人力资源的活力充分迸发。
在知识经济的背景下，企业学习能力的强弱和对学习技能的掌握构成了企业竞争优势的重要来源，企业的人力资源管理也更多的表现出学习型的特征。企业通过学习型的管理，更加重视知识的积累和更新，营造学习与工作浑然一体的氛围，打造学习与工作紧密结合新型教育模式，为人才的终身教育、不断获取新知识营造环境支持，并逐步将企业培育成学习型组织。
在如今的市场环境下，企业文化是促进企业成长无形的精神力量，是成功地实现组织目标的重要保证，同时，知识经济背景下的企业文化应该是基于人的充分解放和全面发展的、以知识的生产和使用为主要内容的精神文化。所以，新经济时代的企业文化必须重视在企业内部知识的分享、学习和创造，形成一种带有激励色彩的开放性文化，使个人的技能和经验得以整合成组织的系统知识。
企业的人力资源管理需要逐渐从作业性、行政性事务中解放出来，更多地从事战略性人力资源管理工作，从维持和辅助型的管理职能上升为具有重要战略意义的管理职能。
因此，企业人力资源管理部门要从原来的非主流的功能性部门，转为企业经营业务部门的战略伙伴，从企业经营战略的一个执行者，转为战略的参与者和制定者，在战略执行的过程中通过各种人力资源管理政策和制度的设计以及对人力资源管理实践的调整来帮助企业赢得竞争优势。
在信息爆炸、知识更新快速、技术发展日新月异的时代，要求有与之相应的动态发展变化的人力资源管理模式。
着眼全局的动态管理 现代人力资源管理的动态管理既体现在对员工一生全过程的纵向管理，使人员的选拔录用、培训考评、薪酬奖惩和退休保障等有机地联系起来；又体现在横向上跨越企业内部部门分割的局限，将全部人员作为一个整体进行统一管理。
市场导向的动态管理 人力资源管理模式的创新不能仅仅只埋头于内部事务，局限于内部的招聘、考勤、绩效和薪酬管理等活动，还要将外部顾客也看作是企业的人力资源，关注顾客和市场需求的变化，帮助企业员工了解市场的走向，对企业、市场和行业的发展全局把握，建立一个关注顾客的需求与市场变化的动态人力资源管理模式。
人力资源管理的虚拟化是企业采用现代信息技术，以人力资源管理职能业务外包的形式，将企业内部人力资源管理的一些职能逐渐分离出来，由社会或其它组织、个人承担，并由它们为企业管理提供服务。
目前企业人力资源的虚拟化管理主要有虚拟实践社团、人力资源外包和员工自主服务等几种形式，其中，人力资源外包是最重要的形式。人力资源的虚拟管理一方面会提高双方的效率，使企业得到优良的服务，另一方面还会因此而降低企业的经营风险，集中优势和资源关注自身和核心能力和竞争力。人力资源管理的虚拟化使企业对激烈的市场竞争环境增强了灵活应对环境变化的能力。
人力资源管理手段的e化除了需要相应的硬件和软件设施外，还需要由人力资源管理部门和开发方共同组成项目小组，并对企业业务流程进行整理，使企业业务和软件开发相结合，再通过人员培训、系统维护和规章制度的制定给管理系统的运作提供人员基础和组织保证。e化的人力资源管理利用信息化技术给企业的人力资源管理搭建了一个标准化、规范化、网络化的工作平台，不仅改变了员工个人的生活和工作方式，而且增强了员工与公司之间的关系，让企业各级管理者及普通员工都参与到人力资源管理活动中来，使企业的人力资源管理水平能跟上技术发展的步伐。
人力资源管理的创新是多方面的，对人才的关注使企业必须考虑到人才的不同需要。企业员工的文化背景、心理、工作风格等各不相同，统一的人力资源管理模式难以满足员工的个性化需求。所以，最好能针对不同员工实行个性化管理，采取不同的激励制度、考核方法或者培训形式等满足不同员工的需要，调动员工的工作积极性，推动他们不断提升自我价值，激励他们更好地为企业服务。
随着时代的变化，知识信息和技术以成为社会经济发展的重要资源，人类社会已进入一个全新的知识经济时代。人力资源对组织实现管理创新，更充分地利用人的知识力、创造力，与物力资源实现更完美的结合，有着重要的意义。
人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过对人和事的管理，对组织内外相关人力资源进行有效运用，以充分发挥人的潜能，满足组织当前及未来发展的需要，并对人的各种活动予以计划、组织、指挥和控制，以保证组织目标实现与成员发展的最大化。根据发展战略的要求，有计划的对人力、资源进行合理配置，通过对员工的招聘、培训、使用、考核、评价、激励、调整等一系列过程，调整员工地积极性，发挥员工的潜能，创造价值，从而获得人力资源的高效率的利用。
人力资源管理这门学科之所以有旺盛的生命力，就在于它能在实践中不断创新。进入知识经济时代，组织出现了一个新的知识工作群。从而，人力资源时效性增强的同时越来越资本化、虚拟化。
人力资源管理要求组织的人力资源管理工作要以组织战略为导向，紧紧围绕组织的战略去开展各项工作，为实现组织的战略目标服务。作为知识和技能‘承载者’的人力资源，代表了组织所拥有的专门知识、技能和能力的总和，是组织创造独占性的异质知识和垄断技术优势的基础，是形成组织核心能力的重要基础。人才优势的形成和发展、人力资源开发与管理水平的竞争，决定了新时期组织人力资源管理体制必然要发生变化［1］。
人力资源管理由绩效型向素质型转变。随着知识经济的发展，组织的利润已经不再简单地靠其物质资本和管理所决定，智力资源所起的作用将会越来越大，这必然要求组织的管理进行相应的改变。在分配工资形式多样化。信息技术的迅猛发展和应用，改变了人力资源管理的方式。人力资源管理突破了空间和时间的限制，网上招聘、网上在线培训、网上沟通、利用网络进行人力资源管理等成为人力资源管理的现代化手段。组织结构由复杂向简单过渡，由金字塔式、距阵式结构向扁平式、流体化结构的跃进，员工的工作时间更具有弹性，员工的工作内容有更多的选择性，这是组织未来人力资源开发与管理的新趋势。人力资源管理将有更多的灵活性。
知识管理成为人力资源管理工作中重要的内容。新时期的管理应是知识管理，在知识经济时代，组织围绕发展，对知识进行控制、分发和利用的过程，是立体式、多学科、多维式科学决策的管理方法，从而建立起知识的积累、生产、创新、共享、保护、知识的有效使用机制，使知识成为提升组织核心竞争能力、提高组织经济效益的重要资源。只有理念创新，制度创新和组织创新，系统的结构才能实现真正的优化，管理的效能才能达到真正的最大化。
管理层面的创新，突出人力资源的战略管理和制度化管理，人力资源管理必须突出从战略的高度和制度化方面加强管理，强调发掘、发挥人力资源的能量，增强组织、集团的凝聚力，增强人员的使命感，保证组织目标的实现。建立合理的利益驱动机制，实行因人而异，与绩效考核相结合的有差别的分配制度是实现人力资源开发行之有效的选择，要充分考虑员工的需求差异。要从传统的行政管理和事务工作中走出来，把人力资源能力的开发与广纳人才放在战略的位置，实现管理者自身观念的创新。确立从“管理人到服务人、影响人”的理念转变。
要树立现代人力资源管理的基本观念，要有“以人为本”的人性化管理理念。在人力资源管理中坚持以人为本的人性化管理思想，是人力资源管理创新的基石。坚持以人为本，即在人力资源管理中首先要依靠人，激励人，培育人，关心人，不再是将人看作是实现企业经济的主体和目的。还要把员工的个人价值和企业的价值融为一体，为员工良好智慧、才能和个性的全面发展和充分施展创造有利的学习环境和工作环境。同时顺应人性，尊重人格，激发员工的主动精神和创造精神，最大限度的调动和发挥人的积极性。未来的管理是刚柔相济、以柔为主、柔中带刚、以柔克刚。现代管理者必须懂得：人力资源管理必须以奖为主，以惩为辅。多激励，多沟通，多理解，多关爱。要善于运用心理学和行为科学的方法，研究员工的心理现象，了解员工的心理需求，把握员工的心理规律。确立“从行为管理到心理管理”的理念［2］。
今天的人力资源管理已经度过了早期理念普及、简单操作阶段，进入了以管理价值、实际效果为导向的新阶段。德勤《2012人力资本趋势》调研显示，2012年人力资源面临两项关键任务――关注组织整体发展目标的实现以及提高人力资源的工作效率。
1.打破模块职能分割，贯通人力源管理价值链。模块分割是很多企业人力资源管理的典型问题。当前，人力资源管理领域的一个新话题是人才管理，并被看作人力资源管理发展的新阶段。人才管理更加强调从战略和能力导向实现人力资源管理各模块的整体系统。人才管理强调以素质模型为基础的人才战略和规划、吸引和招聘、绩效管理、学习和发展、继任计划、领导力开发、薪酬管理；其中各个模块都是传统人力资源管理各模块的综合。
2.让人才链接业务，真正创造人力资源管理价值。企业人力资源管理另一个常见的问题是脱离企业业务需求。因此，人力资源管理必须与企业业务紧密结合，一切人力资源管理工作都应当围绕企业核心价值创造环节开展。人力资源管理只有在与企业战略和业务运营中的紧密结合中才能实现自身价值。人力资源工作者们一方面忙碌于日常的行政人事工作，另一方面正在反思，正在厘清HR的工作事件与战略之间的关系。
3.询证式人力资源管理，建立业务逻辑驱动分析模式。人力资源管理工作不再是依靠感觉，更多的是建立在数据的分析与逻辑推理的基础之上。通过数据说话，对人力资源数据进行连线分析。如：“降低一年以内的新员工离职率对单店销售业绩的影响”、“公司的招聘成本有多少是因为员工流失而产生的”、“关键员工流失率与薪酬满意度的关系”……
4.强调人力资源开发，培训管理向人才开发体系发展。人才短缺是所有企业发展中都面临的巨大问题，因此，当前的人力资源管理越来越强调人力资源的开发。人才开发必须成为一个系统，而不仅仅是几门流行的课程，几场热闹的活动。只有建立完善的人力资源开发体系，才能避免现有人才开发中随机性、短期化、碎片化的问题，以有效的开发体系为企业发展提供持续的人才保障。
5.提升人力资源管控能力，合理利用和管理风险。人力资源管理不仅具有服务功能，而且在某些关键环节具有重要的管控功能。其管控功能主要体现在两个层面：一是单体企业内部的自我管控，这包括各类业务操作中的管控活动；二是集团企业条件下多层次的人力资源管控，目前基于集团管控模式的跨层次的人力资源管控问题日益凸显。
企事业单位期待借助专业的人力资源服务机构实现人力资源工作效率的提升，加强人力资源风险的管控。作为人力资源服务机构，如何与时俱进，如何抓住机遇应对挑战？笔者认为可以从四个方面刷新人力资源服务的理念满足市场的需求。
1.系统化的服务。人力资源服务机构为客户提供一站式解决方案。人力资源服务将从以产品为导向转化为以客户为导向，聚焦于解决客户的问题，以客户的需求驱动，提供单一的服务通常只以头痛医头、脚痛医脚，并不能标本兼治。
2.行业特色的服务。人力资源服务机构积累以行业以背景的人力资源服务经验，帮助客户解决问题。使人力资源服务与行业链接，与业务链接，而非提供通用的万金油似的人力资源服务。
3.高附加值的服务。企事业单位对于市场化、高附加值的人力资源外包服务的需求在逐渐提升。在国企上市和劳务派遣规范化趋势下，国有企业外包市场将由劳务派遣向业务外包和综合性外包转型，市场将向大型规范化外包服务企业集聚。
4.结果为导向的服务。企事业单位不断追求人力资源服务的落脚点，即以结果为导向，评估人力资源服务为客户创造的价值。人力资源服务将更关注于客户的最终诉求，与企事业单位的各项人力资源考核指标相结合。
市场经济的发展给我国事业单位带来了机遇，要带了挑战。为了应对市场的挑战，事业单位对人事管理进行了改革：逐渐从传统的人事管理向新时期的人力资源管理进行改变。在改变中新的人力资源管理模式是否能完美的适应我国事业单位发展的需求？人事管理和人力资源到底有何区别？人事管理向人力资源管理的途径是什么？这些问题是我国每个事业单位人事管理工作者研究的重心，本文就将对这些问题、研究做一个简要的阐述。
人事管理指的是单位对内部人事方面的计划、组织、协调、信息和控制等管理工作的总和，人事管理作为人力资源管理发展的第一阶段，其在管理过程中具有很强的被动性，管理人员的主观能动性并不高，人事管理方式存在一定的局限性。人力资源管理指的是管理者在经济学和人本位的思想指导下，为了满足企业的发展目标和组织结构需求，通过招聘、甄选、培训等管理方式对组织内外的相关人力资源进行运用，保证单位内部的人力资源效益最大化的一系列活动。人力资源作为事业单位未来发展规划和前瞻计划的管理手段，其能使公司岗位找到合适的人才，使人才在公司岗位上发挥其最大的人才价值。
人事管理和人力资源管理作为不同的管理活动和管理方式，两者之间存在根本的差异性，主要体现在三个方面：管理理念、管理模式、管理重心。
1.从管理理念方面来分析。传统的人事管理理念是将人作为一种生产成本计算到单位整体投入成本当中，这种陈旧的理念会使事业单位为了提高市场竞争力、降低生产成本而减少单位内对人事管理的投入，导致单位内部人员配置不合理，人员数量跟不上事业单位内部的发展。而人力资源是将人才作为单位发展的宝贵资源看待，认为人力资源是单位发展中最重要的驱动力。
2.从管理模式方面来分析。传统的人事管理模式上，人事管理者将自己放在了一个被动的管理位置上，采用的是管理方式也是反应型操作管理，主要是通过上级领导进行人事管理任务分配和处理来处理单位内部的人事工作。而人力资源管理是一种主动的、开放性的人事策略管理模式，它主要是通过当下人力资源市场的市场分析和情况，根据人事资源管理公式：工作绩效=F（能力*激励），对事业单位内部的员工进行科学严谨的培训体系全面提高事业单位整体运功的素质和能力，并改善员工的生活质量和工作满意度。
3.从管理重心方面来分析。传统的人事管理主要是以人事管理上发生、过程和解决为工作中心，这种管理模式会以事选人，造成事业单位内部人才的闲置和岗位分配的空缺。而人力资源的模式是以人才为管理中心，所有的管理工作都是围绕着人才的录用、培训和考核整合成一个整体的管理体系，目标是提高员工的工作积极性和事业单位整体的工作效率。
1.树立人才本位的人力资源管理理念。人力资源作为当代事业单位发展重要的推动了，其效益发挥的高低直接影响到整个事业单位的发展速度。为了跟上时展的步伐，将事业单位人力资源管理和市场人才配置直接结合起来。新时期的事业单位人事管理已经逐渐向人力资源管理靠近、转变，传统的人事管理理念已经跟不上当代事业单位的发展规划了。只有将传统的“以事为中心”的人事管理思想转变为“以人为中心”的管理思想，树立以人为本的人力资源管理理念，充分调动单位内部的人力资源和充分发挥单位内部人力资源优势，不断优化配置。通过岗前教育培训和就职强化培训不断激发员工自身的才能，鼓励员工自身不断学习和不断自省，促使单位员工通过进步来提高自己的收入和工作满意度，从而发挥出事业单位人力资源管理的最大效益。
2.建立先进的事业单位人力资源管理体系。随着近年来人才力量在市场竞争中的贡献越来越大，人才本位的思想逐渐在各市场经济中蔓延和被接纳，企业对人才资源的重视程度也越来越高，对人才的计划和规划也越来越细致。一个先进的人力资源管理模式应该先确立一个科学的人才战略规划和目标，制定出合理的单位人才管理规划，通过长时间的人事管理对单位内部人才培养系统逐渐形成一个动态的培训——激励体系。为了避免事业单位内部的人才流失，降低单位内部人力资源成本，人事管理部门应该结合本单位的具体发展规划详细的制定每个部门的人才需求和岗位要求，确保事业单位人事管理工作的科学性和可行性。除此之外还要建立一个完善的事业单位人力资源管理体系。健全事业单位的开发体系，除了招考的方式外还可以运用聘用的方式向事业单位内部引进高学识和学历高的人才，还可以通过外聘的方式，聘用一些市场前景分析资深人员或者是企业资深人才HR指导事业单位管理工作。健全事业单位培训制度，引导和协调单位内部各部门积极的参与就职后职业强化培训，建立动态的培训——激励体系，激发出员工的潜在才华，实现员工的个人价值。健全事业单位薪酬福利制度，受我国计划经济的影响，目前我国事业单位的工资水平普遍不高，但薪酬福利待遇较好，工资不高、职业稳定导致部分员工懒惰、消极的上岗情绪。因此，新时期的人力资源薪酬福利制度应该以市场为导向，以员工的工作绩效为薪酬福利依据。
3.建立主动的人力资源管理模式。在激励的市场竞争中，事业单位为了保障自身强有力的竞争力，保证自身的人才优势，应该转变自身被动的人力资源管理模式，主动出击。从事业单位的发展规划和规划方案，根据高层领导的指示和领导，以人为管理核心，将原来人员当做单位工具的管理方式向单位人才的管理方式转变，积极地制定人才培养计划和优秀职工培养计划，逐步提高职员工作的主观能动性和创造力。
4.管理重心向人力资源规划、培养方向去改变。传统的人事管理工作的工作重心以“事”为主，要求员工围绕着工作上的事情转。新时期的事业单位人力资源管理重心应该围绕着以“人”为主，重视对员工的职业规划管理、职业素养管理，通过上岗培训、教育培训、职业技能培训、法制培训等学习课程，全方面的推进职工的发展，以此来提高员工自身的工作效率和对单位的忠诚度。
5.搞好良好的人事竞争氛围。受我国计划经济的影响，我国的事业单位工作人员参照的是公务员的编制，工作性质和工作环境比较的安稳，职工在这种安逸的环境下逐渐失去竞争的意识。为了激发事业单位竞争斗志，提高事业单位职工工作的活跃性，可以运用人事管理中的激励机制和绩效管理机制，激发员工的工作积极性和工作斗志，从而形成一个活跃的人事竞争氛围。
综上所述，人事管理和人力资源不管从管理理念、管理模式、管理重心方面都存在差异。新时期下事业单位的人事管理向人力资源管理转变的过程中也出现了各种各样的问题和疑难。为了促使事业单位的人事管理向人力资源管理的顺利转变，笔者提出了五点转变途径，以期为各事业单位人事管理工作者研究和探讨我国事业单位人事管理工作提供帮助。
[1]方秀玲.事业单位人事管理向人力资源管理的转变途径[J].人才资源开发,2014,24:23.半岛bandao体育，半岛bandao体育，半岛bandao体育，
